141 attaques en un an : la Wallonie prépare un nouveau plan loup, du retour du prédateur à la coexistence, jusqu'au tir des loups « problématiques »

Ce qui s'est passé

Le 10 novembre 2026, la RTBF a détaillé ce qu'il faut attendre du nouveau plan loup en Wallonie. Depuis le début de l'année, des loups ont attaqué des animaux domestiques dans plusieurs arrondissements de la province de Liège. Les bourgmestres réclament davantage d'informations et attendent le nouveau plan, que le gouvernement wallon a promis de déposer d'ici la fin de l'année.

Le nombre d'attaques

Depuis le début de l'année, 141 attaques de loups sur des animaux domestiques ont été enregistrées en Wallonie. L'arrondissement de Verviers est le plus touché, avec 58 attaques, soit plus d'un tiers de tous les cas de la région. Les loups s'en prennent le plus souvent aux moutons, mais d'autres animaux gardés en pâture en sont aussi victimes.

Un plan dépassé

L'actuel plan loup wallon date de 2020. À l'époque, la présence du loup en Wallonie était insignifiante, et le document était pensé pour des apparitions rares du prédateur. Depuis, des loups se sont installés dans plusieurs zones, leur nombre a augmenté, et les anciennes règles ne correspondent plus à la réalité.

L'inquiétude des éleveurs

Victoria Vandeberg, bourgmestre de Jalhay, décrit l'état d'esprit des habitants. Le principal problème des éleveurs et des propriétaires, selon elle, est la détresse croissante de découvrir le matin, en allant voir leur troupeau, qu'une nouvelle attaque a eu lieu dans la nuit. Les loups sont plus nombreux, donc plus visibles, et la crainte grandit chez les habitants, ajoute-t-elle.

Du retour à la coexistence

Avec le nouveau plan, le gouvernement wallon veut changer d'approche. Il s'agissait auparavant d'accompagner le retour du loup dans la région ; il s'agit désormais d'organiser la coexistence entre humains, élevage et prédateur. C'est reconnaître que le loup n'est plus un visiteur occasionnel en Wallonie mais un résident permanent, et que les règles doivent tenir compte des intérêts de tous.

Protéger les troupeaux

Le premier axe du plan est le renforcement de la protection des troupeaux, non seulement dans les zones où le loup est installé, mais aussi au-delà. Les loups colonisent vite de nouveaux territoires, et des attaques surviennent là où on ne les attend pas encore. L'aide à la protection doit donc être ouverte à davantage d'éleveurs.

Les indemnisations

Le deuxième axe consiste à simplifier et élargir l'indemnisation des éleveurs qui ont perdu des animaux à cause du loup. Aujourd'hui, obtenir une indemnité peut être compliqué : il faut prouver que le loup est en cause et remplir une série de conditions. Les éleveurs se plaignent depuis longtemps de la lourdeur administrative et des délais.

L'effarouchement

Le troisième axe est d'autoriser des agents formés à effectuer des tirs non létaux pour effaroucher les loups. L'objectif est d'apprendre aux prédateurs à se tenir à distance des humains et des troupeaux. Ce type de mesure existe déjà dans certains pays européens, notamment en France, avec la brigade loup de l'OFB.

Le tir des loups « problématiques »

Le quatrième axe, le plus controversé, est d'autoriser dans certains cas le tir d'un loup « problématique ». Cela doit se faire dans le cadre des règles européennes de protection de l'espèce. Le gouvernement insiste : il s'agit de cas exceptionnels, pas d'une chasse régulière au loup.

Qu'est-ce qu'un loup « problématique » ?

Toute la question est de savoir quel loup sera jugé problématique. La ministre wallonne de la Forêt et de la Nature, Anne-Catherine Dalcq, promet une concertation sur les critères. Selon elle, les modalités permettant de qualifier un loup de problématique seront discutées avec toutes les parties prenantes, afin de déterminer quand il exerce une pression trop forte sur l'élevage et empêche la coexistence.

Les mesures provisoires

En attendant le nouveau plan, la ministre a ordonné des mesures provisoires. Des agents du Département de la Nature et des Forêts (DNF) effectuent des patrouilles, des dispositifs lumineux et sonores sont installés, et des tirs d'effarouchement sont autorisés dans certaines zones critiques. Ces mesures doivent réduire le nombre d'attaques jusqu'à l'entrée en vigueur du nouveau plan.

Comment protéger un troupeau

Les spécialistes citent plusieurs moyens de protéger moutons et chèvres contre le loup :

1. Des clôtures électriques suffisamment hautes, à plusieurs fils.
2. Des parcs de nuit où le troupeau est regroupé après le pâturage.
3. Des chiens de protection qui vivent avec le troupeau.
4. Des dispositifs lumineux et sonores, à changer régulièrement.
5. Une présence humaine au pâturage pendant les périodes à risque.

Les chiens de protection

Les chiens de protection des troupeaux sont l'un des moyens les plus efficaces. De grandes races élevées avec les moutons les défendent contre les prédateurs. Mais ces chiens doivent être bien éduqués, nourris et soignés, et les promeneurs doivent savoir qu'il ne faut pas s'approcher d'un troupeau gardé par ces chiens. Dans certaines régions, comme dans les Alpes françaises, cela crée déjà des conflits avec les randonneurs.

Le loup et les chiens de compagnie

Les loups peuvent aussi s'en prendre aux chiens, surtout s'ils courent sans laisse en forêt ou vivent dans une cour sans protection. Pour un loup, un chien peut être un rival sur son territoire ou une proie. Dans les zones à loups, mieux vaut promener son chien en laisse, surtout au crépuscule, et ne pas le laisser dehors la nuit sans abri.

Que faire si l'on croise un loup

Les loups évitent généralement les humains. Si vous voyez un loup, ne l'approchez pas et ne le nourrissez pas. Arrêtez-vous et laissez-lui la possibilité de partir. S'il s'approche, rendez-vous visible, parlez fort, ne lui tournez pas le dos et ne courez pas. Gardez votre chien près de vous, en laisse courte.

Pourquoi le loup est revenu

Les loups reviennent en Europe de l'Ouest grâce à une protection stricte, à l'extension des forêts et à l'abondance des ongulés : cerfs, chevreuils et sangliers. Les jeunes loups quittent leur meute familiale et parcourent des centaines de kilomètres à la recherche d'un territoire. C'est ainsi qu'ils sont arrivés d'Allemagne et de France en Belgique et aux Pays-Bas.

L'évolution de la protection dans l'UE

Ces dernières années, l'UE et le Conseil de l'Europe ont abaissé le statut de protection du loup, d'espèce strictement protégée à espèce protégée. Cela donne aux États plus de latitude pour gérer les populations, sans supprimer l'obligation de maintenir l'espèce dans un bon état de conservation. Chaque tir doit toujours être justifié.

Le débat autour du loup

Le loup suscite de vifs débats. Les éleveurs estiment que leurs pertes sont sous-estimées et que la protection du prédateur passe avant leur métier. Les défenseurs de la nature rappellent que le loup régule les ongulés et profite aux forêts. Les autorités wallonnes cherchent un équilibre, mais toute décision mécontentera un camp ou l'autre.

La santé des animaux après une attaque

Les animaux qui survivent à une attaque de loup ont souvent des morsures profondes, des plaies déchirées et des fractures. Même de petites plaies peuvent s'infecter. Les survivants du troupeau subissent en outre un stress important : les brebis mangent moins et peuvent avorter. Un vétérinaire peut soigner les plaies et évaluer l'état du troupeau.

Faire constater une attaque

Pour être indemnisé, il faut généralement que des spécialistes confirment l'attaque d'un loup. Il est donc important de ne pas déplacer les cadavres, de photographier les lieux et de prévenir immédiatement le service compétent ; en France, c'est l'OFB ou la DDT qui réalise le constat. L'analyse ADN des traces de morsure aide à distinguer une attaque de loup d'une attaque de chiens errants.

Les chiens errants attaquent aussi

Toutes les attaques de moutons ne sont pas le fait de loups. Une part importante des dégâts est causée par des chiens errants ou laissés sans surveillance. Les propriétaires sont responsables de leurs chiens : si un chien attaque du bétail, ils devront réparer le préjudice. C'est pourquoi les chiens ne doivent pas divaguer à la campagne.

Le loup et les ongulés

Les proies principales du loup en Europe sont les ongulés sauvages : chevreuils, cerfs et sangliers. Les moutons et les chèvres au pré sont des proies faciles, surtout s'ils ne sont pas protégés. Les attaques sont donc plus nombreuses là où le bétail non protégé abonde. Une bonne protection pousse les loups vers la faune sauvage, et les conflits diminuent.

L'expérience des voisins

En Allemagne, d'où sont venus les loups de Belgique, on vit avec le prédateur depuis plus de vingt ans. Il y existe des centres de compétence sur le loup, des programmes d'aide aux éleveurs et des règles pour faire constater les attaques. Les Pays-Bas, où les loups sont aussi plus nombreux, discutent de mesures semblables. La Wallonie peut s'appuyer sur l'expérience de ses voisins, dont la France, plutôt que de partir de zéro.

L'avis des habitants

Le loup suscite des sentiments partagés : certains se réjouissent du retour de la nature sauvage, d'autres craignent pour leurs enfants, leurs chiens et leur bétail. Les autorités reconnaissent que la peur est aussi une réalité à prendre en compte. Une information honnête sur la présence du loup et la conduite à tenir en cas de rencontre aide à apaiser les inquiétudes.

Ce que cela signifie pour l'Europe

La Wallonie est l'une des nombreuses régions européennes où le retour du loup impose de nouvelles règles. L'Allemagne, la France, les Pays-Bas, la Suisse et d'autres pays revoient aussi leur approche. Les quatre axes wallons, protection, indemnisation, effarouchement et tir limité, traduisent une recherche européenne commune d'équilibre entre protection de l'espèce et intérêts des personnes.

Quand consulter un vétérinaire

Appelez le vétérinaire si des moutons, des chèvres ou d'autres animaux ont été blessés lors d'une attaque : même de petites morsures peuvent s'infecter. Une aide urgente est nécessaire en cas de plaies profondes, de saignement, de fractures ou de grande faiblesse. Faites examiner votre chien s'il s'est battu avec un loup ou un autre animal sauvage, même sans blessure visible.